今年以来，武汉市洪山区市场监督管理局积极创新，绘制“三张清单”，让市场主体感受到“监管有力度、处罚有温度”，有效激发市场主体活力。

8月，洪山区市场监管局综合执法大队收到线索，武汉同创生物科技有限公司等7家企业存在备案线索资料不一致或未在注册地址经营等情况。经过执法人员调查，这7家企业属于第二类医疗器械备案企业，成立时间较短，且为大学生初次创业，违法行为较轻微，根据《医疗器械经营监督管理办法》相关规定和案件合议会讨论后决定不予立案。

该案例是洪山区市场监管局审慎执法、柔性执法的体现，也是洪山区市场监管局“三张清单”的要求。

据悉，第一张清单是绘制随机抽查清单，即全面推进“双随机、一公开”联合监管，根据抽查事项清单和年度联合抽查计划，做到“进一次门、查多项事”；第二张清单是绘制无主观过错清单，该清单要求执法人员坚持“包容审慎柔性执法”的执法理念，如果企业履行了法定义务，主观上没有故意违法，亦无违法过失，对未造成明显危害后果的轻微违法行为，原则上批评教育、责令改正即可；第三张清单是绘制自由裁量清单。通过建立行政处罚自由裁量数据库，综合考量个案情况确立裁量阶次，从区级层面把控同类案件历史处罚幅度，保障同类型案件处罚平衡和稳定。

洪山区市场监管局相关负责人表示下一步，将继续大力发展包容审慎监管模式，以柔性执法的尺度不断优化营商环境，全力激发市场主体活力。（来源：洪山区市场监管局 通讯员范妍希）