“现在出了居民楼就是小公园，带孩子玩多半天，又近又方便，心情都好多了！”近日，湖北省宣恩县珠山镇兴隆街社区居民覃元平说。

“口袋公园”是珠山镇推进城市“微更新”方式之一，在城市（城郊）社区共同缔造项目推动下，珠山镇实施零星地块“微改造”，变废弃地块为“口袋花园”，居民对改造项目连连点赞。

今年以来，珠山镇以美好环境与幸福生活共同缔造活动为契机，聚焦党建引领推动人大工作提质增效，广泛组织人大代表进社区、进小区、进部门开展“代表三进 · 共同缔造”主题活动，依托“人大代表联络站”载体，高质量推进多功能“城市客厅”建设，组织带领党员群众建设“共享菜园”“共建花园”“口袋公园”景观，用共同缔造理念赋能城市“微更新”，打造群众家门口的“亲自然绿洲”。

 

代表“直通车”倾听民意践初心

道路拥挤、设施老化、环境杂乱……这些问题成为城市改造的“通病”，受空间、经费等条件限制，大拆大建往往很难实施，如何对老旧、闲置空间进行升级改造，推进城市公共空间“微更新”？

珠山镇结合全国文明城市创建工作，组织州、县、镇三级人大代表进社区、进小区、进部门，广泛收集城区基础设施老化、服务设施缺失等民生问题，人大代表走进代表联络站，面对面听取并收集群众对社区“微改造”的想法，同步用好“红色引领码上行”平台，引导党员群众扫描代表联络二维码，线上表达意见诉求、参与方案更新、了解项目进度，共收集意见建议142条，研究采纳87条。

“民生实事”的形成是一次发扬民主、集思广益的过程，通过人大代表全过程参与最大限度反映多数群体的需求，才能最广泛地体现人民群众的真实意愿。珠山镇实施民生实事项目人大代表票决制，通过网络征集、代表建议、日常梳理等途径，票决确定城市（城郊）社区共同缔造等2个民生实事项目，采取以奖代补、以工代赈方式，建设城区及周边零散空地共同缔造示范点，利用兴隆街、莲花坝等5个社区规整后的闲置地打造特色小品节点，延伸白鹤巷——园艺村绿道观光线路，串联梅亭长廊、白鹤名宿特色景点，发动包保单位、社区居民、社会组织参与项目建设，引导党员群众直接参与项目决策和诉求表达，群众认可度和支持率普遍较高。

监督“放大镜”服务民生善作为

“共同缔造项目如何保证按期完成？”珠山镇人大主席成勤到珠山镇宝塔社区督办共同缔造项目进展情况，现场专题询问为民生实事实施期中“面试”，提问直面问题、不留情面，辛辣味儿十足。

珠山镇发挥人大代表监督履职作用，深入推进城市“微更新”等民生项目落实落地，组织人大代表先后召开10轮协商讨论研判会议，逐项研究分析、逐份审核把关12个设计施工方案，组织20余批次人大代表深入一线调研视察，反复确认施工进度、认真核对经费开支，做到项目推进到哪里、人大代表就监督到哪里，实现以共同缔造推进城市“微更新”的目的。

在此基础上，该镇立足镇域实际创新建立“代表+”机制，组织代表全过程、全方位、多渠道参与民生实事监督工作，推行季度调研行动督查制度，分批次组织代表对2023年度城市“微更新”等民生实事项目进行调研督查，现场专题组织问询民生实事，并将代表询问的问题和调研梳理的其他问题形成问题清单，向珠山镇党委汇报，交由有关部门科室整改落实、跟踪督办，实行逐项“销号”处理，全面提升城市“微更新”等民生实事项目办理实效，做实发展全过程人民民主的新实践。

履职“风向标”关切民需显担当

据了解，珠山镇把群众呼声作为人大依法履职的风向标，充分发挥人大代表桥梁纽带作用，持续推进人大代表履职平台建设，完善7个人大代表之家（联络站），组织89名人大代表深入群众宣讲城市社区共同缔造政策，围绕城市社区零星地块共同缔造项目，深入开展“围炉议事”“代表说事”等特色实践活动32场次，采取“征集议题、确定议题、议前调研、组织议事、转化落实、闭环反馈”六步议事程序，面对面拉家常、心贴心交流探讨，切实了解居民群众对城市微改造的心愿诉求，并结合各社区实际探讨可行性方案，最终形成意见反馈乡镇党委政府研究解决，形成了“议题点单、会前研单、各方议单、政府接单、人大督单”五单闭环管理模式。

截至目前，该镇先后解决菜园出租、公园围挡等问题24个，协调处理矛盾纠纷14个，发动89个包保单位、社区居民、社会公益组织，共建“口袋公园”“共享菜园”项目20余个，社区居民深入参与共同缔造治理项目，推动“社区事情大家办”，为基层社会治理贡献了人大力量。

“我们将持续组织开展好‘聚力共同缔造·代表行动’主题实践活动，组织人大代表积极参与社区微改造后续维护管养事务，真正反映社情民意，切实发挥群众连心桥、民意直通车、监督放大镜等作用。”宣恩县珠山镇人大主席成勤说，该镇将全面提升代表履职水平，真正使代表联络站成为服务群众“主战场”、代表履职“主阵地”，推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。（来源：宣恩县人大常委会办公室 通讯员夏国斌、刘友春、唐玲）